Zur Kontrolle von Wasserentgelten - Eine systematische Analyse und Gegenüberstellung der Kontrollmechanismen von Wassergebühren und Wasserpreisen

'On the Regulation of Water Charges. A Systematic Analysis and Comparison of Control Mechanisms for Water Fees and Water Prices': Monopolies, whether private or public, tend to be inefficient. While antitrust abuse control is particularly suitable for protecting consumers from inefficiency costs, public law proves to be less effective. Considering the general principle of equality, there is thus a need for reform, which should be implemented by way of amendment of the Act against Restraints of Competition (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen) so that water fees are subject to control by the antitrust authorities.

A. Einleitung
Die Wasserversorgung in Deutschland - Monopole im Wassermarkt als Problem? - Deshalb: Öffnung der Wasserversorgungsmärkte?

B. Ausgestaltung und Ordnungsrahmen der Wasserwirtschaft
Ordnungsrahmen der öffentlichen Wasserversorgung - Zusammensetzung der Wasserentgelte - Parallelität von privatrechtlicher und öffentlich-rechtlicher Ausgestaltung der Trinkwasserversorgung

C. Entgeltkontrolle
Zweiteilung der Entgeltaufsicht: Kartellrechtliche Missbrauchsaufsicht und öffentlich-rechtliche Kommunalaufsicht - Kriterien der Missbrauchsaufsicht über Wasserpreise - Kriterien der öffentlich-rechtlichen Gebührenkontrolle - Vergleich der Kontrollregime von Preisen und Gebühren

D. Kardinalfrage: Vereinheitlichung der aufgezeigten Kontrollmaßstäbe?
Reformierungsbedarf: Notwendigkeit der Vereinheitlichung - Reformierungsoptionen - Bewertung der Reformierungsoptionen und Ausblick

E. Zusammenfassung der Ergebnisse in Thesen